(595.5560) Amigos de la Tierra Europa - El miércoles 27 de noviembre, en un encuentro de embajadores de la UE, Finlandia, Alemania, Suecia y el Reino Unido afirmaron que las nuevas leyes sobre seguridad en centrales nucleares y desechos radioactivos serían vetadas. Los cuatro estados reúnen la cantidad de votos necesaria para vetar una ley, aunque, en lugar de eso, exigieron que las propuestas sean redactadas nuevamente como recomendaciones no vinculantes.
El gobierno italiano, el cual ocupa actualmente la presidencia de la UE, había presionado durante los últimos meses para cerrar las negociaciones, aunque ahora le pasará el asunto a los irlandeses, quienes asumirán la presidencia en enero.
Las medidas son de hecho dos directivas diferentes (leyes marco que deben promulgarse en cada estado de la UE) aunque comúnmente se las denomina "paquete legislativo de energía nuclear". No existe, además de las fechas escogidas, otro vínculo formal. La Comisión propuso las dos directivas conforme a las atribuciones que le concedía el Tratado Euratom de 1957, señalando que era necesario implementar un régimen de seguridad mejor antes de que se produzca la ampliación de la UE el próximo año.
Con todo, la Comisión le dio una amplia interpretación a la definición de seguridad de Euratom, y la cuestión de hasta qué punto la UE (en oposición a los estados individuales) posee atribuciones sobre la seguridad es motivo de disputa. En lenguaje claro, la mayoría de los estados nucleares no quieren transferir facultades en el ámbito europeo.
Esta intersección de intereses de competencia produjo una paralización, y resulta difícil prever cómo procederá Irlanda. Por lo general, la presidencia de la UE asume una posición neutral en los debates, aunque, en este caso, Irlanda se encuentra entre los mayores defensores de las propuestas. Corren rumores de que planea tratar el asunto en el más alto nivel político, en la primavera [boreal].
A las organizaciones antinucleares les resulta engañoso participar del "paquete legislativo", ya que, de las dos propuestas, podría apoyar una (más controles de seguridad), aunque se opone a la otra (disposición de residuos).
No obstante, los últimos borradores de las leyes quedaron tan debilitados que casi no son efectivos. Esto implica el riesgo de tener leyes nominales solamente, y que la UE pretenda que se hacen cosas, cuando, en realidad, no se hace nada.
Una de las cuestiones fundamentales del paquete legislativo original, el adecuado establecimiento y control de los fondos de decomisionamiento, fue el primer aspecto en ser suprimido. Los estados nucleares podrían tener que enfrentarse con inmensos pasivos financieros acumulados en sus respectivos sectores nucleares.
No obstante, sin tales leyes, no podría existir la perspectiva de tener un único mercado energético en la UE "libre de distorsión", lo cual constituye una piedra angular de la política económica en general y de la mayoría de los tratados de la UE.
La Comisión de Industria del Parlamento Europeo votó a favor de los planes de la Comisión Europea, sin embargo, conforme a las normas de Euratom, dicha comisión del Parlamento Europeo solamente tiene facultades consultivas y no legislativas.
[El 14 de noviembre, WISE/NIRS publicó una edición especial de El Monitor Nuclear sobre cuestiones europeas: Amenazas nucleares en Europa: ayer y hoy. El "paquete legislativo de energía nuclear" es uno de los temas que se aborda. Dicha edición puede descargarse del sitio Web de WISE en www.antenna.nl/wise, la versión en español estará muy pronto disponible.
Fuente y contacto: Mark Johnston, Amigos de la Tierra Europa
Tel: 4479 7331 9249
E-mail: mark.johnston@foeeurope.org
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